六安市人民政府办公室关于加快推进粮食生产全程机械化的意见

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2014年5月10日,六安市人民政府办公室以六政办秘〔2014〕48号印发《关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》。该《意见》分主要目标、重点工作、保障措施3部分。
重点工作是:提升关键环节机械化水平;加强粮食生产机械装备建设;强化粮食生产机械化服务;应用减灾避灾机具与技术措施;建设农机化示范区。
中文名
六安市人民政府办公室关于加快推进粮食生产全程机械化的意见
发布时间
2014年5月10日
六安市人民政府办公室关于加快推进粮食生产全程机械化的意见
六政办秘〔2014〕48号
各县区人民政府,试验区管委,市政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》(皖政办秘〔2013〕171号)精神,进一步发挥农业机械在粮食生产中的作用,提高粮食综合生产能力,努力保障粮食安全,促进农业增产、农民增收,经市政府同意,现就加快推进我市粮食生产全程机械化提出如下意见:
一、主要目标
到2017年,全市农业机械总动力达到740万千瓦,大中型拖拉机保有量达到1.8万台,联合收割机保有量达到1.6万台,水稻栽植机械保有量达到0.8万台,农机具配套比达到1:2.8,小麦生产综合机械化水平达到95%以上,耕种收机械化作业完成升级换代,形成高产稳产机械化生产模式。水稻耕种收综合机械化水平达到80%以上,其中栽植环节机械化作业水平达到60%以上(具体任务分解见附件)。通过加快推进粮食生产全程机械化实现粮食单产和总产的增加,力争到2017年全市的粮食总产达到100亿斤。
二、重点工作
(一)提升关键环节机械化水平。小麦主攻耕整地质量和播种质量,重点推广应用机械复式条播和宽幅精量播种技术,普及机开沟作业,确保“三沟”配套,推进机械化秸秆还田机械化技术的应用;水稻主攻标准化育秧和机插秧,重点推广应用流水线播种、规模化育秧,推进标准化育秧工厂建设,支持并建立区域性的育秧基地,实现手工育秧向机械化育秧、一家一户育秧向商品化集中供秧转变,全市标准化育秧工厂达到300座,育秧流水线600条以上;加快构建水稻生产机械化全程服务产业链,积极推进机插、机收订单作业和跨区作业,走规模化、专业化、标准化和市场化发展路子。
(二)加强粮食生产机械装备建设。按照技术先进、科学适用、安全可靠、节能环保的原则,稳定增加现代农机装备总量。寿县、霍邱、舒城及金安、裕安等粮食主产区重点发展大功率、高性能、复式作业机械;江淮分水岭等邱岗区及山区重点发展轻便、耐用、低耗的中小型作业机械,形成作物、机械和种植模式相互适应的装备结构、产业结构和服务结构。提高机械化技术集成和装备配套水平,促进机械化与信息化融合。
(三)强化粮食生产机械化服务。粮食主产县区成立由农业、农机等部门技术骨干组成的粮食生产技术指导组,充分发挥科技支撑和技术人员咨询、指导、培训作用。围绕良种良法配套、农机农艺融合,制定技术方案,开展技术服务。强化主导和关键技术培训,以种粮大户、专业合作社、社会化服务组织为重点,着力培养农机作业和维修能手,提升农机手操作技能。健全乡镇农机推广机构,充实人员队伍,改善工作条件。加强农机专业合作社建设,重点支持从事粮食生产的农机专业合作社,建设完善机库棚、农机维修车间和信息网络平台等,创新农机社会化服务方式,大力推进代耕、代育、代插、代收、植保统防统管等“四代一管”订单式服务,提高全程机械化作业服务水平,提升综合经营服务能力;依托“农机通”信息平台,加强农机作业调度平台建设,建立市、县区两级农机作业信息调度中心。
(四)应用减灾避灾机具与技术措施。推广应用大型、高效植保机械,开展病虫害机械化统防统治。推广应用排涝设备和节水灌溉、小型抗旱设备以及抗旱打井设备,增强抗旱排涝能力。加大粮食烘干技术和设备的推广应用,支持种植面积在1000亩以上种粮大户和农机大户发展先进适用的烘干设备和烘干技术,加快建立区域性机械化烘干示范基地,逐步提高粮食干燥处理机械化水平。建立和完善主要粮食作物机械化播种、收获抗灾预警机制,依托农机服务组织,组建农机应急作业队伍,引导开展跨区播种、收获作业。探索开展机插水稻育秧保险试点,降低集中育秧风险。
(五)建设农机化示范区。到2017年建成2个以上省级粮食生产全程机械化示范县区、每年10个以上市级粮食生产全程机械化示范乡镇,并逐步扩大示范范围。各县区也要结合自身实际开展粮食生产全程机械化示范区的建设,其中霍邱、寿县每年创建5个以上粮食生产全程机械化万亩以上示范片,金安、裕安和舒城每年创建2个以上万亩以上粮食生产全程机械化示范片,其他县区也要开展粮食生产全程机械化示范片的创建工作。示范片内通过整合现代农业、农机购置补贴、农机化推进工程、农业综合开发等资金,依托新型农机化经营主体,实行农机作业社会化服务方式,力争在示范区内实现小麦、水稻耕、种、收全程机械化,为农机化发展提供样板。
三、保障措施
(一)优化农机购置补贴政策。购机补贴资金向粮食生产的关键环节和薄弱环节倾斜,对购买水稻插秧机、机械化育秧成套设备、旋耕播种机、深松机和秸秆粉碎还田机等重点推广机具,优先保证补贴。积极推进购机补贴向普惠制过渡,按照“先试点后推广”的原则,争取率先实现粮食生产关键环节购机补贴普惠制。对老旧农机进行报废更新补贴。
(二)加强基础设施建设。加强农田水利基础设施建设,改善农田排灌条件。扎实开展土地整理、土地治理,推进中低产田改造,提高耕地生产能力。加强机耕道路建设,提高机械通行能力和安全作业保障。农机专业合作社、农机大户因生产需要建造农机库棚及维修场所用地,按设施农用地管理。
(三)加大投入力度。抓住国家和省加大粮食生产投入的机遇,建立粮食生产全程机械化项目库,开展重点项目前期准备,积极争取并管理使用好上级项目资金。各级财政要加大资金投入力度,粮食生产全程机械化扶持资金,主要用于支持农机专业合作组织发展、水稻育秧工厂和区域性烘干基地建设、农机作业信息调度中心建立、农机化技术培训推广以及市级粮食生产全程机械化示范乡镇以奖代补等方面。各县区都要根据实际情况落实支持粮食生产全程机械化财政专项资金,粮食大县奖励资金中用于发展粮食的全程机械化生产不少于30%。继续推进支农资金整合,有重点地向粮食生产全程机械化示范区域和项目倾斜。加强银企、社企合作,争取各有关金融、保险机构对推进粮食生产全程机械化发展给予更多更及时的金融支持。制定落实优惠政策,加大招商引资力度,引导民间资本和市外资金投入粮食生产。
(四)强化组织领导。各县区政府要把加快推进粮食生产全程机械化纳入重要议事日程,加强组织领导,做到有部署、有措施、有落实。要通过督促指导、跟踪检查、信息交流、媒体宣传、目标考核等一系列措施,加快推进粮食生产全程机械化。农业、财政、国土资源、科技、水利、农机、联通和农业保险等部门要各司其职、强化配合,形成协调联动、整体推进的工作机制。各县区的粮食生产全程机械化发展情况纳入年度粮食生产综合考评。
附件:六安市加快推进粮食生产全程机械化指导性任务分解表(略)[1] 
六安市人民政府办公室
2014年5月10日
参考资料
词条标签:
组织机构 政府 公文